再解读中国配电变压器能效提升计划（2015-2017）重大意义

摘要：美国早在1998年就发起能效之星变压器计划，欧盟在2005年实行了配电变压器推广合作伙伴计划，日本于2006年开始实施变压器能效领跑者计划，我们与这些先进经济国家的差距在哪里?通过研读中国配电变压器能效提升计划(2015-2017)(以下简称《计划》)，让我们从不同角度发现真实的差距，也可以从中看到《计划》的深远意义。
　　

　　一、我们需要树立全寿命周期的制造概念
　　
　　中国制造业巨大的转型将是从只关心价格、利润转变到全寿命周期的管理，这也是中国用户、政府管理体系、市场将发生根本性变化的起点。《计划》对全寿命周期概念做出了明确的阐述，例如资源使用成本、能源电价、运营维护成本、资源循环利用成本等都有在产品全生命周期中予以考虑，而政府将据此建立一系列管理体系、政策，例如电力缴费政策、采购政策、运行维护、替换更新决策和性能效率评估等内容的综合管理方法体系等。《计划》指出：加快全寿命周期(LCC,LifeCycleCost)管理评价体系建设，引导用户以变压器全寿命周期的资产回报和效益为考核评价指标，将环境资源使用成本、资源循环利用成本、能源电力价格、运行管理和维护成本落实到成本评价体系中，以全寿命周期变压器资产管理为核心，建立涵盖电力缴费政策、采购政策、运行维护、替换更新决策和性能效率评估等内容的综合管理方法体系。如果说中国制造与先进发达国家制造的差距在哪里，我们全寿命周期理念、方法、体系、法律制度的建设刚刚起步就是最大差距之一，也是《计划》对中国变压器和中国制造发展的促进意义所在。
　　
　　二、设计研发必须以能效概念与用户需求为导向
　　
　　能效概念是《计划》的核心概念，能效关键的属性是：用户在全生命周期使用过程中能效才能得到真实的实现，这里还包括方法建立、测试、认证、能源审计、客户特殊服务等一系列服务与方法的确立过程。《计划》指出：引导变压器生产企业对产品全寿命周期下的材料、结构和性能进行优化设计，提升服务体系，促进产业各相关方共享高效变压器节能效益。这就非常自然地导入了以用户需求为导向的设计研发概念，那种习惯了卖完就走的企业将在能效时代被无情淘汰。制造商只有在全生命周期内帮助用户实现能效，才能取得信任、树立品牌、获得效益，上述目标实现的出发点就是为了用户的需求而设计、研发、制造。从下表可以看出，那些动稳定性差的变压器不仅不能为用户带来能效效益，而且还让客户遭受了额外的损失。
　　
　　国网公司的变压器损坏事故原因分析表
　　
　　这些变压器制造商显然没有在其设计、研发和生产阶段充分考虑全生命周期、考虑能效、引入为用户需求而研发、设计和制造的概念和流程，它们在未来的竞争环境中必将被逐渐淘汰。
　　
　　三、《计划》与变压器的信息化
　　
　　工业4.0核心就是制造业的信息化、智能化，而智能电网也需要智能变压器，其核心也是信息化和智能化，而《计划》提及的是变压器管理信息化，例如标识制度、通报制度、曝光制度、检测真实性制度、黑名单制度、限制竞标资格制度等。在未来信息化越来越充分的社会，违法或违规的成本将极大提高，因为网络传播的费用几乎可以忽略不计，但对违法企业的惩罚的效果却很大。这是《计划》为变压器企业和制造企指明的又一个未来重要方向。在此方面，由于我们是刚刚起步，这也是我们国家工业管理水平与发达国家的差距所在。
　　
　　《计划》指出：工业和信息化部将与质检总局、发展改革委联合部署，组织省级工业主管部门会同质监部门对配电变压器生产企业执行能效标准和标识情况进行核查，对生产达不到能效限定值和与标识不一致的企业，下达限期整改通知书。对未按期整改或整改后仍不达标的企业，通报相关部门和金融机构，并向全社会公开曝光，各级财政和信贷资金不得支持该企业，用户不能采购其产品。二是加强对生产企业检测报告内容一致性、完整性、真实性审核，对伪造虚假报告和资质的企业以黑名单方式向全社会通告，特别要将结果通知到电力和工业企业以限制其投竞标资格。

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